五五策略发展数字消费为扩大内需提供新引擎

　　王钺五五策略

　　中央经济工作会议提出，要培育壮大新型消费，大力发展数字消费。数字消费是以数据和数字技术为基础，通过数字化手段优化传统消费的流程和体验，为消费者提供更加便捷化、个性化、多元化商品和服务的消费模式。在数字消费模式中，消费者可以随时随地通过手机、电脑等设备，享受沉浸式的购物体验，轻松购买到心仪的商品和服务。

　　作为新型消费的代表性领域，数字消费的快速发展不仅给消费者带来了便利和舒适，也逐渐成为激发消费潜力、拉动内需和推动经济发展的重要引擎。近年来，我国数字消费快速发展，据国家统计局最新数据显示，2023年全国网上零售额达154264亿元，比上年增长11.0%。其中，实物商品网上零售额130174亿元，增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重为27.6%，创历史新高。数字消费在激发消费潜力、扩大内需方面发挥的作用日益显著。

　　数字消费打破了时空限制，不仅使消费者可以随时随地购买到全球的商品和服务，还能够拓展新的数字消费场景，激发出消费潜力。目前，我国在实践领域已经做了诸多数字消费场景的创新。例如，在文旅消费领域，很多地方积极提升文化遗产和特色景区的数字化应用水平，针对特色景点和文化遗产搭建数字云平台，虚拟景区、旅游直播、沉浸式场馆、超高清全景视频等数字文旅产品不断涌现。在医疗消费领域，线上医疗消费场景不断丰富，在线问诊可即时快捷地获得医疗问诊服务，远程医疗能更好协调医疗资源分布不均的问题。与此同时，医药电商也更好提供在线购药、在线处方、即时配送等服务，以不同的数字场景满足数字消费者的各类医疗需求。在支付消费领域，数字人民币消费场景不断扩增，现已涵盖购物、公共交通、政务服务、跨境支付、数字娱乐、慈善捐赠等多个线上线下场景，为数字消费者的支付消费带来了极大便利。在教育消费领域，信息通信业也在加速打造智慧课堂、智慧教研、远程教育等数字化教育场景。数字消费新场景的不断涌现，为消费者提供了更加丰富多样的数字消费选择，不断激发出消费潜力。

　　当然五五策略，我们在深刻认识到数字消费对激发消费潜力起到重要作用的同时，也要充分认识到数字消费还存在城乡发展不均衡、数字人才供给不充分、数字消费市场环境有待优化等实际问题。因此，以数字消费扩大内需还需做到以下几个方面。

　　缩小数字基础设施的城乡差距，促进数字消费全面提质升级。一方面，强化农村快递物流配送体系建设。对县、乡、村三级的快递物流配送体系进行统一规划，支持县级物流配送中心建设，激励乡镇物流站点的升级改造，并在村级推广快递物流综合服务站建设，以此提升快递物流配送的效率，打通数字消费“最后一公里”，增强数字消费的覆盖范围。另一方面，加大农产品直播电商资源的投入力度，丰富农产品销售服务网络。利用各种购物节日的促销活动，举办“农特产品”专项销售活动，向消费者展示更多样化的农产品信息，并提供实时解答服务，以激发消费者的潜在购买需求，减少作出购买决策的时间。此外，还要为农产品在线销售提供包括电商技能培训、视频制作、文案策划、品牌营销、支付处理、订单管理在内的全方位支持服务，旨在培育一系列特色鲜明的农产品网络品牌。通过这种方式，将流量有效地转化为销售量，从而激发出农产品的巨大消费潜力。

　　加大数字消费领域的人才供给，夯实我国数字经济发展的人才基础。一是提升产业数字化水平。只有数字产业兴盛，才能吸引数字人才、培养数字人才、发展数字人才。二是提升居民的数字化素养。根据数字职业标准完善大学专业设置和课程资源体系建设，培养一批数字化人才；向不同职业、不同年龄阶段群体提供基础数字技能的培训服务，以提高消费者的个人信息保护、数字服务使用和数字产品消费等方面的能力。三是在全球范围内积极引进数字人才。针对现有数字人才储备不足、难以在短期内适应我国数字产业高速发展需要的状况，可围绕我国数字产业的发展特征和需要，在国际范围内广泛吸纳优秀数字人才，扩充我国数字人才队伍。

　　提升数字治理能力，营造健康可持续发展的数字消费环境。一是加强数字消费领域的法律法规建设。针对数字消费中交易双方信息不对称的特点制定法律法规，明确提出虚假宣传、虚假交易合同无效，保护数字消费者的合法权益；完善数据确权制度，根据数据的生成、采集、加工、使用过程，界定各数据参与主体享有的所有权、收益权等合法权利，保障数字消费的可持续性。二是推进数字消费信用体系建设。利用数字技术不断优化数字信用体系服务功能，并加强对数字消费信用领域不良行为的监管，严厉打击各类数字经济犯罪，营造健康的数字消费市场环境。三是加快数字政府建设，通过各类数字化的政务服务平台为数字企业提供智慧化服务，有效维护数字消费秩序。

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